農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權、林權、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備等8類產(chǎn)權品種,可入市進行流轉交易。日前,省政府辦公廳下發(fā)的《關于建立和完善農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場的意見》(下稱“意見”)作出上述規(guī)定。
據(jù)了解,農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場主要提供發(fā)布交易信息、受理交易咨詢和申請、協(xié)助產(chǎn)權查詢、出具產(chǎn)權流轉交易鑒證書,協(xié)助辦理產(chǎn)權變更登記和資金結算手續(xù)等基本服務,并可根據(jù)條件開展資產(chǎn)評估、法律服務、產(chǎn)權經(jīng)紀、項目推介、抵押融資等配套服務,也可引入財會、法律、資產(chǎn)評估等中介服務組織以及銀行、保險等金融機構和擔保公司,為農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易提供專業(yè)化服務。
農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場不以盈利為目的,將最大限度為農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等主體進行產(chǎn)權流轉交易提供公開透明、自主交易、公平競爭、規(guī)范有序的交易服務。
根據(jù)意見,云南從2015年開始,將用3年左右時間基本建立省、州市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、四級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場體系,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易的公開、公正、規(guī)范運行。
現(xiàn)階段,通過市場流轉交易的農(nóng)村產(chǎn)權品種主要包括8類:
一是農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權。即以家庭承包方式承包的耕地、草地、養(yǎng)殖水面等經(jīng)營權,可采取出租、入股等方式流轉交易,流轉期限由流轉雙方在法律規(guī)定范圍內協(xié)商確定。
二是林權。即集體林地經(jīng)營權和林木所有權、使用權,可采取出租、轉讓、入股、作價出資或合作等方式流轉交易,流轉期限不能超過法定期限。
三是“四荒”使用權。即農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權。采取家庭承包方式取得的,按照農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權有關規(guī)定進行流轉交易。以其他方式承包的,其承包經(jīng)營權可采取轉讓、出租、入股、抵押等方式進行流轉交易。
四是農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)。即由農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的經(jīng)營性資產(chǎn) (不含土地)的所有權或使用權,可采取承包、租賃、出讓、入股、合資、合作等方式流轉交易。
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備。即農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備,可采取轉讓、租賃、拍賣等方式流轉交易。
六是小型水利設施使用權。即農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的小型水利設施使用權,可采取承包、租賃、轉讓、抵押、股份合作等方式流轉交易。
七是農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權。即涉農(nóng)專利、商標、版權、新品種、新技術等,可采取轉讓、出租、股份合作等方式流轉交易。
八是農(nóng)村建設項目招標、產(chǎn)業(yè)項目招商和轉讓等。
值得注意的是,在準入方面,云南明確,法律法規(guī)和政策沒有限制的品種、法人、自然人均可進入市場參與流轉交易
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