為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案的通知》精神，確保全面完成山西省“十二五”節(jié)能減排降碳目標(biāo)，山西省政府辦公廳于2014年10月23日印發(fā)了《山西省2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，進一步硬化節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)，明確目標(biāo)、量化任務(wù)、強化措施。

　　《行動方案》提出了節(jié)能減排降碳的具體目標(biāo)：2014-2015年，單位GDP能耗和單位GDP二氧化碳排放量逐年下降3.0%以上，山西省千家企業(yè)逐年實現(xiàn)節(jié)能量400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2014年，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、工業(yè)粉塵分別較2013年下降2%、3%、2%、6%、0.5%、0.5%;2015年，各項主要污染物排放總量完成國家及省政府下達的“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)�！缎袆臃桨浮访鞔_了“十二五”各地區(qū)能源消費總量與用電量控制目標(biāo)、2014-2015年各地區(qū)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)、2014年各地區(qū)主要大氣污染物減排工程任務(wù)和火電、鋼鐵燒結(jié)、水泥脫硝任務(wù)以及2014年各地區(qū)黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)等�！缎袆臃桨浮分赋�，政府將從八個方面采取措施：一是大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是加快實施節(jié)能減排降碳重點工程;三是狠抓重點領(lǐng)域節(jié)能降碳;四是強化技術(shù)支撐;五是加強政策扶持;六是積極完善市場化節(jié)能減排機制;七是加強監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督檢查;八是落實目標(biāo)責(zé)任。

　　《行動方案》對2014-2015年全省節(jié)能工作提出了20項重點任務(wù)：一是加快淘汰落后產(chǎn)能。在完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上，2015年底前再淘汰落后焦化產(chǎn)能1200萬噸、煉鐵105萬噸、煉鋼320萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)110.5萬噸;二是發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建立健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，研發(fā)推廣節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備，2014-2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上;三是強化能評、環(huán)評約束作用。嚴(yán)格實施項目能評審查，新建高耗能項目的能效水平必須達到國內(nèi)先進水平，進一步提高鋼鐵、水泥、電解鋁、焦化等產(chǎn)能過剩行業(yè)節(jié)能準(zhǔn)入門檻;四是推進實施節(jié)能重點工程。實施節(jié)能改造項目推進計劃，形成600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。圍繞節(jié)能重點工程和重點領(lǐng)域，推進實施80個左右的節(jié)能改造示范項目，形成120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力;五是加快更新改造燃煤鍋爐。開展鍋爐能源消耗調(diào)查，實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程;六是提升電機能效水平。實施電機能效提升計劃，加快淘汰老舊低效電機，加大電機系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應(yīng)用高效電機，“十二五”后兩年淘汰在用落后電機61.5萬千瓦、改造16.5萬千瓦、推廣高效電機61.5萬千瓦;七是大力發(fā)展新能源汽車。推廣純電動和混合動力汽車，推進晉中市、長治市甲醇汽車試點，促進我省甲醇、燃氣、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展;八是強化重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。加強工業(yè)節(jié)能降碳，持續(xù)開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動，加快企業(yè)能源管理體系建設(shè)，開展低碳工業(yè)園區(qū)試點，2015年全省單位工業(yè)增加值能耗比2010年降低18%以上，同時統(tǒng)籌推進建筑、交通、公共機構(gòu)節(jié)能降碳;九是加強技術(shù)創(chuàng)新。加快煤炭、電力、鋼鐵、有色、化工、焦化、建材等重點耗能行業(yè)節(jié)能共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)生產(chǎn)，實施一批能源分質(zhì)梯級利用等綜合示范項目;十是加快先進技術(shù)推廣應(yīng)用。完善節(jié)能低碳技術(shù)遴選、評定及推廣機制，制定發(fā)布節(jié)能技術(shù)推廣目錄，在主要耗能行業(yè)推廣一批重大節(jié)能環(huán)保低碳技術(shù)及裝備;十一是加強節(jié)能價格、財稅、信貸等政策扶持;十二是實施能效領(lǐng)跑者制度。制定能效對標(biāo)實施方案，在水泥、電力、鋼鐵、有色、化工、焦化等高耗能行業(yè)開展能效對標(biāo)活動;十三是推進合同能源管理。培育合同能源管理項目源，發(fā)展各類技術(shù)型、整合型節(jié)能服務(wù)公司，支持大型企業(yè)組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，鼓勵有實力的節(jié)能服務(wù)公司通過聯(lián)合重組等方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化;十四是探索建立節(jié)能量交易制度。穩(wěn)妥推進節(jié)能量交易試點，探索建立節(jié)能量交易模式;十五是強化電力需求側(cè)管理。建立電力需求側(cè)管理服務(wù)平臺，選擇參與大用戶直供電的用電企業(yè)作為試點;十六是加強服務(wù)能力建設(shè)。培育一批從事節(jié)能降碳審核、檢測、評估、審計、技術(shù)咨詢等第三方服務(wù)機構(gòu);十七是強化統(tǒng)計預(yù)警。加強能源消耗計量與統(tǒng)計能力建設(shè)，建立節(jié)能形勢分析報告制度，研究制訂確保完成節(jié)能目標(biāo)的預(yù)警調(diào)控方案;十八是加強運行監(jiān)測。加快用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，2014年開展試點，2015年基本建成;十九是強化執(zhí)法監(jiān)察。加強節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)，研究制定節(jié)能監(jiān)察辦法，建立節(jié)能日常執(zhí)法和專項監(jiān)察相結(jié)合的工作機制;二十是落實目標(biāo)責(zé)任。強化地方政府責(zé)任，落實重點地區(qū)責(zé)任，強化協(xié)作形成合力。