從家具到餐巾紙，每個人每一天都在使用林業(yè)產品。在購買這些產品時，你想知道這些產品在采伐、加工的過程中，是否對當地的生態(tài)環(huán)境或居民帶來傷害嗎？你會為那些被權威機構認證的環(huán)保產品多掏錢嗎？

　　《第一財經日報》記者日前在廣西、廣東采訪時了解到，盡管森林認證在我國已開展了十幾年，數千家企業(yè)、林場參與認證，但多數投資都“打了水漂”，原本對認證效果充滿期待的企業(yè)開始打退堂鼓。認證的產品由于采購成本和銷售價格高，消費者普遍不接受，企業(yè)更不愿意生產。

　　看上去既有利于環(huán)境又有利于消費者，人人都會喊好，但一旦涉及到口袋里的真金白銀，就又是另一回事了。

　　企業(yè)之惑

　　“我們2010年11月獲得了FSC（森林管理委員會）的森林認證證書，前前后后投了400多萬元，但問的人多，買的人少，經濟效益還沒有顯現�！睆V西國有派陽山林場黨委書記陳青來說。

　　在廣西壯族自治區(qū)13家國有林場中，派陽山林場是首家通過FSC-FM/COC（森林經營/產銷監(jiān)管鏈）森林認證的。陳青來說，當初申請FSC森林認證，是希望借鑒國際先進的森林可持續(xù)發(fā)展經驗，也希望借助森林認證的品牌影響，增加收益。

　　“原來就知道種樹、施肥、砍樹�！标惽鄟碚f，但申請FSC認證后，大家開始意識到，那些稀有的高保護價值的樹木不能砍，也不能大量施用化學肥料。原來為了經濟效益，大面積種植桉樹等速生豐產林，但樹種過于單一，不利于生物多樣性保護和有害生物防治。

　　派陽山林場經營的林地中，生態(tài)公益林（地）面積占林地總面積的17.86%；商品林（地）面積占82.14%。目前，該林場約一半的林地被納入FSC認證。

　　陳青來對記者說，FSC認證后，派陽山林場開始嘗試桉樹與松樹、紅椎樹與馬尾松混交種植，還與廣西林業(yè)科學研究院合作，投資建設了桐棉種源馬尾松改良代種子園、八角種質基因庫等。

　　“按照FSC的森林認證規(guī)定，還要為一線工人添置勞保用品、改建工棚、購買保險等等，這塊投資是最大的。”陳青來說，林場有1800多名員工，一線工人占了絕大部分。為了滿足森林認證的要求，每年的投入都在100多萬元。

　　派陽山林場場長龐贊松在接受本報記者采訪時也承認：“目前經認證的木材銷售量不多，還沒有達到理想的期望值。”

　　廣州力恒集團總裁助理潘震岳是森林認證的熱心推動者，但眼下他的心也開始涼了。力恒木業(yè)2008年5月通過了FSC森林監(jiān)管鏈管理體系認證�！斑@些年，我們主動砍掉了不少高危原材料。”

　　潘震岳指著一塊“流香古榆”實木地板樣品說：“要是在過去，只要有客戶需要，我們一年就可以生產60萬立方米的這種地板，占企業(yè)生產總量的十分之一�！�

　　但“流香古榆”屬慢生樹種，胸徑60公分的一棵樹，生長期需要100~120年�！斑@種樹多生長在長江、黃河等水土流失嚴重的地區(qū)，大量砍伐必然對當地生態(tài)環(huán)境造成影響。所以從兩年前，我們就決定不再使用這種木材。”潘震岳說。

　　“但企業(yè)畢竟還是要追求經濟效益的�！迸苏鹪勒f，力恒木業(yè)曾嘗試著高價購買經過森林認證的木材，成本增加25%左右，但由于市場很難接受，最終只能按普通的地板價出售。

　　潘震岳說，作為企業(yè)，是愿意承擔一定的社會責任的，但要在可承受的范圍內，否則就不可持續(xù)。

　　11日上午，全球森林貿易網絡(GFTN)中國經理金鐘浩列出了力恒木業(yè)的一組數據：2008年在做FSC初評時，其合法性木材占總量的比例為0.016%，2009年第一次審核和2010年第二次審核時，分別提高到14.32%和26.49%，但到了2011年第三次審核和2013年第四次審核時，卻跌到了1.93%和2.72%。

　　“這非常具有代表性。因為市場不接受，企業(yè)碰了一鼻子灰，熱乎勁沒了�！迸苏鹪勒f，眼下，包括力恒木業(yè)在內的眾多企業(yè)，都處在徘徊和迷茫之中。

　　“中國大部分林區(qū)的森林經營水平很低，很多還沒有達到可持續(xù)經營的標準。要把森林經營水平提高到可以認證的水平，需要更為高昂的間接費用。對于中國大部分森林經營企業(yè)來說，這種費用是難以承擔的。”國家林業(yè)局一份調查報告稱，對于一些企業(yè)來說，認證并不能帶來市場效益，這使得企業(yè)缺乏應有的驅動力。

　　標準之爭

　　森林認證作為一種市場機制，是通過對森林經營活動進行獨立評估，將滿足可持續(xù)經營原則的森林及林產品，進行認證后進入木材生產和林產品貿易中，以保證從森林經營到林產品貿易的所有環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的要求。

　　目前，世界上比較有影響的森林認證體系包括：森林管理委員會認證體系（FSC）、國際標準化組織（ISO）、森林認證認可程序體系（起初叫做泛歐森林認證體系，PEFC）、美國可持續(xù)林業(yè)倡議（SFI）、加拿大標準協會（CSA）、馬來西亞木材認證委員會（MTCC）以及印度尼西亞生態(tài)標簽研究所（LEI）等。其中，FSC、PEFC占據了全球森林認證市場約80%的份額。

　　FSC得到了購買者集團和全球森林與貿易網絡的支持，具有較可靠的市場基礎；PEFC由歐洲的私有林主發(fā)起，目前在世界上最大的認證林產品市場——歐洲市場的影響較大。

　　創(chuàng)辦于1993年的FSC是世界上最早的森林認證體系，2001年最早進入中國市場。據FSC官方網站介紹，截至目前，中國獲得FSC認證的森林面積近250多萬公頃，認證企業(yè)2951家，其中不乏如沃爾瑪、宜家家居、金佰利、安信地板等知名企業(yè)。

　　不過，由于FSC沒有實現與中國森林認證體系互認，也沒有在國家認證委登記，在國家林業(yè)局看來，FSC是非法的�！耙粋�自己都是非法的組織，怎么能認證人家是合法的呢？”國家林業(yè)局一位官員說。

　　FSC多年來堅持不與各個國家的森林認證體系互認，認證標準和認證機構由自己認定。

　　而依據我國《認證認可條例》，國際森林認證機構要在中國開展認證業(yè)務，須與中國的國家森林認證體系互認。

　　“對于這一點，企業(yè)就要當心了。當然現在還沒有開始。一旦清理后，如果你用的是FSC給予的認證，就可能會出現問題，因為屬于非法認證�！敝袊�森林認證管理委員會副秘書長陸文明說，“前幾年，FSC與中國政府部門關系很好。但由于FSC一是不能互認，二是其合法性不能解決，三是聘用人員工作不力，目前雙方關系比較微妙�！�

　　中國森林認證管理委員會主任、國家林業(yè)局科技發(fā)展中心副主任王偉說：“中國的森林認證市場是開放的，FSC要想留在中國市場，只有一個辦法，就是互認�！�

　　2007年，PEFC在北京建立了中國辦事處。截至2012年6月，PEFC在中國頒發(fā)了163個產銷鏈監(jiān)管證書，PEFC同樣沒有與中國的森林認證體系互認。

　　與FSC相比，PEFC與國家林業(yè)局的關系甚好。2011年，中國正式成為PEFC國家管理機構會員，并有望在近期實現我國國家森林認證體系（CFCC）與PEFC之間的互認。

　　“通過實現與PEFC體系的對接，可以將中國的森林認證體系推向國際，并解決了林紙產品國際市場的準入問題�！盤EFC中國辦公室總監(jiān)余柏松說。而雙方互認后，PEFC也同樣獲得了在中國市場開展森林認證的資格。

　　對于國家林業(yè)局的態(tài)度，FSC有關負責人在回答本報記者詢問時表示：“FSC是一個獨立的、非營利性的非政府組織。凡對森林及其產品感興趣，并承認FSC的目標，即可以成為成員�！盕SC一直堅持認為，PEFC和CFCC的森林認證標準過低。

　　“據我所知，目前FSC與CFCC都有互認的意向。FSC在國家認證委的登記也會抓緊去辦。”金鐘浩說。金鐘浩所在的全球森林貿易網絡由WWF（世界自然基金會）創(chuàng)立，而FSC體系的控制方為WWF、綠色和平等國際環(huán)保組織。

　　市場之冷

　　我國目前有近60億畝林業(yè)用地資源，其中包括45億畝林地、8億畝可利用沙地、6億畝濕地等，是18億畝耕地面積的3倍多。

　　國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司有關資料顯示，目前，我國每年人均木材消費量僅為0.3立方米，與世界平均6.7立方米的消費量相差甚遠，林業(yè)生產力遠未充分釋放。

　　這一切都說明，中國森林認證市場空間巨大。目前，全國僅桉樹林種植面積就達360萬公頃，如果按照FSC每公頃8元的認證收費標準，僅此一項收益就接近3000萬元。這還不包括每年的年審收益。

　　不過，在國家林業(yè)局看來，“森林經營者聘請境外的認證機構認證，無論是直接費用還是間接費用相對而言都是比較高的。”國家林業(yè)局上述調查報告說。

　　中國林業(yè)產業(yè)聯合會副秘書長石峰認為，中國必須積極推進自主森林認證體系的建設，以謀求加大在該領域的話語權。

　　除了建立自己的森林認證體系之外，眼下最要緊的是，愿意改變消費行為的消費者群體是否理解并接受森林認證，是否達到足夠大的規(guī)模，能否催生切切實實的商機。

　　艾意凱咨詢公司的調查顯示，我國約75%的被調查者只愿為綠色產品支付不超過10%的溢價，約15%的被調查者愿為綠色產品支付超過20%的溢價，而這一比例遠遠低于發(fā)達國家的水平。

　　中國綠色家居環(huán)境技術工作委員會執(zhí)行主任李洪帆介紹，今年6月，商務部出臺了《綠色板材采購規(guī)范》，將于12月1日實施。該規(guī)范希望通過明確的標識，促使木材原料來源符合國家相關的法律法規(guī)，無非法采伐木材。

　　李洪帆說，綠居委正聯合國際權威認證機構SGS對符合《綠色板材采購規(guī)范》的企業(yè)及產品實行認證，對通過認證及檢測的企業(yè)授權加貼“綠居材”或“綠家居”的標識，同時聯合SGS以年審的形式對企業(yè)的執(zhí)行情況進行監(jiān)管，保證企業(yè)的綠色產品具有可持續(xù)性。

　　李洪帆認為，目前一些大型企業(yè)都具備了綠色板材及家居產品的生產實力，企業(yè)是否生產綠色環(huán)保產品的關鍵在于生產成本能否合理地轉嫁到下游。

　　他介紹，《綠色板材采購規(guī)范》將綠色板材劃分了G1、G2、G3三個環(huán)保等級。其中，G1屬于無醛級，環(huán)保等級最高，其有害物質釋放量不僅遠低于現行國家標準，比國際公認最健康的地板標準日本“F4星”要求的限值還要低。消費者可以根據標識做出購買決定。而貼標企業(yè)必須要通過FSC等國際認證機構的認證。 （《第一財經日報》作者 章軻）