新華網海南頻道11月24日電(記者 傅勇濤)記者從海南省四屆人大常委會十八次會議上獲悉,隨著集體林權制度主體改革的完成,海南林業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鸩斤@現(xiàn),農民造林、育林的積極性和收入明顯提高,促進了農村社會和諧。
海南有集體林地1282.9萬畝。2007年11月,該省啟動集體林權制度改革試點工作。2009年4月,集體林權制度改革在全省鋪開。目前,海南集體林權制度主體改革基本完成,累積完成勘界面積1131.25萬畝,占確權面積的99.09%;發(fā)放林權證面積1004.1萬畝,占應發(fā)證面積的95.3%。
林地承包到戶后,農民造林育林的積極性高漲,“看好自家山、管好自家林”成為其自覺行動。2009年,僅昌江、白沙等4個縣,農民新增造林面積15.9萬畝,是2008年的1.8倍。昌江縣王下鄉(xiāng)農民為保護生態(tài),在鄉(xiāng)、村和護林重要地段自發(fā)豎起“不準燒山狩獵”的宣傳標語,護林意識大大增強。
“山定權、樹定根、人定心”的林改,為農民增收開辟了有效途徑。通過在自己的林地上發(fā)展用材林、經濟林,種植橡膠、椰子、檳榔、棕櫚藤、南藥,培育熱帶花卉,養(yǎng)殖雞、鴨、豬等,農民來自林業(yè)的收入大幅度增加。屯昌縣南坤鎮(zhèn)太安村村民王家芬用林權證向銀行貸款12萬元,新建豬舍120平方米,擴大屯昌黑豬飼養(yǎng)規(guī)模,利用豬糞養(yǎng)魚,并種植橡膠3000株,每年收入非?捎^。
林權改革還促進了農村社會和諧穩(wěn)定。通過林改,該省歷史遺留的4812宗林權糾紛已成功調處4718宗,調處率達98.04%。林權改革前,?谑协偵絽^(qū)三門坡鎮(zhèn)龍鱗村村民因各戶林地占有面積不均,糾紛不斷,你種我拔現(xiàn)象時常發(fā)生。林改過程中,該村采取“先補后均”的方式,即“承包期內用現(xiàn)金來補,實現(xiàn)均利;承包期結束后用林地來補,實現(xiàn)均山”,使少林戶短期有利、長遠有山,既滿足了現(xiàn)實需要,又保證了政策的延續(xù)性,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧。?谑屑映、美本兩村通過林改,化解長達30年的487畝林權糾紛,農民自發(fā)樹立“和解溝”石碑。
海南還運用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),把該省50多萬農戶承包的每塊林地輸入電腦數(shù)據(jù)庫,既方便了農戶查對,又強化了林地承包工作的管理。