寧夏打出法律、行政、經濟等一整套“政策牌”、“組合拳”,污染減排考核指標出現重要轉機:根據7月23日國家核定通報,2008年,寧夏化學需氧量和二氧化硫減排雙指標從全國中下游均躍居中上游,位列西北第一;今年上半年,污染減排實現了時間過半、任務過半的目標。
2008年,環(huán)保部核準寧夏的減排目標為化學需氧量和二氧化硫排放量分別控制在13.3萬噸和35.5萬噸。緊繃環(huán)保這根弦,我區(qū)修訂了2007年制定的“節(jié)能減排十大鐵律”,在全國率先建立了主要污染物減排工程建設進度警示制度;對有章不循、違反政策要求的企業(yè),在5年內不得享受任何財政、稅收政策支持;擅自停運脫硫設施的單位,全額追繳二氧化硫排污費,并按脫硫電價5倍扣減電價;擅自停運堿回收設施,按應繳納排污費數額的3倍罰款;超標排放污染物,處以高限罰款并責令停產整頓;逾期未完成治理要求或治理后仍不達標的,責令關閉、停業(yè)或轉產。
針對我區(qū)工業(yè)結構耗能高、排放大,但相關行業(yè)和企業(yè)對當地經濟貢獻突出這一矛盾,各地毫不例外地選擇了“寧可現在做惡人,絕不將來當罪人”。銀川市限制項目審批,拆除了425臺問題燃煤鍋爐;吳忠關停57家不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè),限期搬離和拆除了市區(qū)19家磚廠;中衛(wèi)爆破拆除一燃煤發(fā)電機組、關閉8家造紙企業(yè)和12家 “十五小”和“新五小”企業(yè),拆除磚廠10家、鍋爐368臺;石嘴山淘汰一批落后生產工藝和設備;自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)限期治理企業(yè)79家,關停取締各類環(huán)境違法企業(yè)207家;固原關停淀粉加工廠1700多家。
在工程減排的同時,寧夏力促結構減排。全區(qū)現役火力發(fā)電廠已全部開工建設脫硫工程,保留的7家規(guī)模以上化學制漿造紙企業(yè)形成了每日1030噸的堿回收處理能力,10個沿黃城市全部建設了城市污水處理廠,19個市縣已建設城市污水處理廠15座。自2008年8月起,自治區(qū)對全區(qū)鐵合金、電石行業(yè)實行限產,減少鐵合金產量20萬噸,減少電石產量10萬噸。截至目前,全區(qū)共關停20兆瓦火電機組,淘汰關閉55家草漿生產裝置和化學制漿生產線。