�。翟拢玻橙障挛�，東坡區(qū)人民法院根據(jù)東坡區(qū)人民政府委托東坡區(qū)環(huán)境保護(hù)局提交的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)，依法對(duì)該區(qū)鴻源紙業(yè)采取強(qiáng)制停止制漿措施，現(xiàn)場(chǎng)查封關(guān)閉了該企業(yè)位于松江鎮(zhèn)的造紙廠制漿蒸煮系統(tǒng)１２個(gè)蒸球和通往制漿蒸煮車(chē)間的蒸氣供氣管道。該企業(yè)業(yè)主經(jīng)過(guò)環(huán)保等部門(mén)耐心細(xì)致的思想教育，終于轉(zhuǎn)變了觀念，表示理解和服從處罰，在發(fā)展壯大企業(yè)的同時(shí)，愿意與環(huán)保等職能部門(mén)一道共同治理污染，讓與詩(shī)書(shū)城擦肩而過(guò)的一衣岷江水變得更加清澈湛藍(lán)。
無(wú)視治理擅自啟封
鴻源紙業(yè)位于東坡區(qū)松江鎮(zhèn)眉青村的造紙廠，是一家年生產(chǎn)能力在１．７萬(wàn)噸以上的草漿造紙企業(yè)。該企業(yè)是省人民政府在２００３年依法作出限期停產(chǎn)治理，且必須在２００３年１２月３１日前完成造紙廢水治理任務(wù)、實(shí)施達(dá)標(biāo)排放的該區(qū)５個(gè)造紙企業(yè)之一。鑒于其中３個(gè)企業(yè)一邊生產(chǎn)一邊治理進(jìn)度緩慢、難以在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)標(biāo)的實(shí)際，２００３年７月１７日下午，東坡區(qū)人民政府組織環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，查封了鴻源等３個(gè)造紙企業(yè)的制漿蒸煮系統(tǒng)，封存了制漿蒸球，拆除了蒸球的傳動(dòng)連軸器。
此后，其中兩個(gè)造紙企業(yè)按照省上批準(zhǔn)的治理方案抓緊整治，并先后達(dá)標(biāo)。而鴻源紙業(yè)在限期治理期間，卻采取“以新代老”的方式，即在眉糖路瓦窯村新建一座年生產(chǎn)能力為５萬(wàn)噸的新廠替代松江的老廠。按理，這套治理方案應(yīng)該得到肯定。但鴻源紙業(yè)卻在新廠還沒(méi)建成、老廠又未按省政府要求進(jìn)行治理的情況下，竟擅自拆封，啟用已經(jīng)停止生產(chǎn)的老廠化學(xué)制漿蒸煮系統(tǒng)進(jìn)行制漿生產(chǎn)，造成岷江支流體泉河河水污染加重，環(huán)境監(jiān)管困難。
違法違規(guī)心懷僥幸
鴻源紙業(yè)的行為，已經(jīng)嚴(yán)重違反了國(guó)家法律和地方人民政府的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第３９條，２００４年４月２１日，東坡區(qū)人民政府對(duì)鴻源紙業(yè)依法作出行政處罰決定：關(guān)閉鴻源紙業(yè)松江老廠的化學(xué)制漿蒸煮系統(tǒng)。
接到該處罰決定后，鴻源紙業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到自己的企業(yè)在沒(méi)有治理達(dá)標(biāo)的情況下，擅自啟封生產(chǎn)所帶來(lái)的環(huán)保后患，聲稱(chēng)不服處罰。５月１０日，東坡區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)家“行政處罰法”相關(guān)規(guī)定，公開(kāi)舉行了鴻源紙業(yè)環(huán)境違法案聽(tīng)證會(huì)。會(huì)后，區(qū)政府又根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，于５月１４日再次對(duì)鴻源紙業(yè)作出“立即停止制漿”、“在收到處罰決定之日起的五日內(nèi)”拆除全部蒸球的處罰決定，并將該處罰決定于當(dāng)日上午９時(shí)送達(dá)。然而，鴻源紙業(yè)對(duì)此卻是另外一種態(tài)度。
痛下決心切斷污染源
５月２０日下午，即在對(duì)鴻源紙業(yè)送達(dá)處罰決定書(shū)后的第６天，東坡區(qū)環(huán)保局按照監(jiān)管職責(zé)，派執(zhí)法人員親臨鴻源，實(shí)地檢查該企業(yè)對(duì)處罰決定的履行情況，看到的卻是另一番情景：老廠鍘草車(chē)間，堆放著近日才收進(jìn)的四五車(chē)麥草，有恢復(fù)生產(chǎn)的跡象，企業(yè)有人稱(chēng)：過(guò)幾天就要恢復(fù)生產(chǎn)；老廠蒸煮車(chē)間的所有蒸球仍然保持原狀，未作拆除處理，公司一負(fù)責(zé)人稱(chēng)：我的蒸球現(xiàn)在不會(huì)拆，等復(fù)議期、訴訟期６０天滿(mǎn)后，我自己知道該如何處理。公司負(fù)責(zé)人在解釋未按處罰決定拆除蒸球的原因時(shí)說(shuō)，主要是爭(zhēng)取成都一家銀行的支持，注入流動(dòng)資金，待資金到位后自行停產(chǎn)并拆除蒸球。
東坡區(qū)環(huán)保局在指出鴻源紙業(yè)應(yīng)當(dāng)無(wú)條件服從停產(chǎn)治理、不能以“訴訟”為借口繼續(xù)污染后，把鴻源的情況向區(qū)政府作了匯報(bào)。５月２１日，區(qū)政府委托區(qū)環(huán)保局向東坡區(qū)法院提起強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。２２日，區(qū)法院派員到鴻源核實(shí)情況，認(rèn)為其環(huán)境違法事實(shí)確鑿，程序合法。２３日，鴻源紙業(yè)老廠蒸煮系統(tǒng)１２個(gè)蒸球和通向制漿蒸煮車(chē)間的蒸氣供氣管道被查封關(guān)閉。
鴻源紙業(yè)負(fù)責(zé)人終于轉(zhuǎn)變了思想觀念，表示在治理尚未達(dá)標(biāo)之前，絕不再度擅自生產(chǎn)。東坡區(qū)環(huán)保局則在加強(qiáng)治理監(jiān)督的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)鴻源紙業(yè)加快治理步伐，做大做強(qiáng)企業(yè)。
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