富陽(yáng)市是重要的造紙工業(yè)基地，生產(chǎn)上需要大量進(jìn)口廢紙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市造紙企業(yè)每天大約需要的進(jìn)口廢紙達(dá)300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。

    進(jìn)口廢紙作為重要工業(yè)原材料引進(jìn),在通關(guān)報(bào)檢中需要檢驗(yàn)檢疫，并且要經(jīng)過(guò)特殊熏蒸消毒處理后方能使用。進(jìn)出口業(yè)務(wù)的大流量，需要海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等諸多部門(mén)的通力協(xié)作，恪盡職守。

    近日，富陽(yáng)一大型造紙廠門(mén)口“燃起了一把火”。此火光折射出杭州海關(guān)和浙江檢驗(yàn)檢疫局工作人員嚴(yán)守國(guó)門(mén)的崗位意識(shí)，通力合作的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

    事情的緣起簡(jiǎn)單明白：經(jīng)寧波口岸中轉(zhuǎn)的富陽(yáng)企業(yè)進(jìn)口廢紙集裝箱，前后6批貨物中的11個(gè)箱，國(guó)外出口企業(yè)聲明無(wú)木質(zhì)包裝，但經(jīng)當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)都含有木質(zhì)包裝。這些木質(zhì)包裝可能會(huì)引起松材線蟲(chóng)等植物病蟲(chóng)在國(guó)內(nèi)擴(kuò)散，怎么處理？按照“誰(shuí)受理誰(shuí)檢驗(yàn)檢疫誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則，浙江檢驗(yàn)檢疫局無(wú)權(quán)處理來(lái)自寧波兄弟單位已檢驗(yàn)放行貨物。而寧波檢驗(yàn)檢疫相關(guān)部門(mén)則認(rèn)為，他們不可能跨轄區(qū)來(lái)處理類似事件，況且也不可能做到逐柜查驗(yàn)。

    于是，一道共同難題擺在富陽(yáng)當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)和檢驗(yàn)檢疫工作人員面前：是對(duì)貨物扣押監(jiān)控，對(duì)相關(guān)單位實(shí)施處罰，退回口岸，還是退運(yùn)出國(guó)？

    面對(duì)申報(bào)不含木質(zhì)包裝、開(kāi)箱后卻存在木質(zhì)托盤(pán)的廢紙，浙江檢驗(yàn)檢疫局富陽(yáng)現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室人員告訴記者，這類貨物具有明顯的虛假申報(bào)性質(zhì)。從檢驗(yàn)檢疫管理角度看，應(yīng)當(dāng)實(shí)施多方面的行政管理措施,并對(duì)貨物實(shí)施檢疫處理。但按“誰(shuí)受理誰(shuí)檢驗(yàn)檢疫誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則，在寧波口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理并出具通關(guān)單的情況下，對(duì)這類因虛假申報(bào)而漏檢，并且進(jìn)入內(nèi)地轉(zhuǎn)關(guān)口岸的問(wèn)題貨物，因浙江檢驗(yàn)檢疫方面的管理職權(quán)受到限制，管理措施難以落實(shí)。

    在面對(duì)這批違規(guī)貨物，幾位檢驗(yàn)檢疫工作人員告訴記者，他們只能和海關(guān)配合，共同燒了這把火——就地銷毀。

    “盡管有種種憂慮和無(wú)奈，但絕不能讓有損國(guó)家群眾利益的貨物夾混入關(guān)�！睆�(qiáng)烈的責(zé)任感，使杭州海關(guān)和浙江檢驗(yàn)檢疫局的同志們堅(jiān)定地走在了一起，雖未經(jīng)口岸檢驗(yàn)檢疫委托，他們還是一起做出了重大決定：就地?zé)龤н@批進(jìn)口的可能含有害蟲(chóng)卵種的木包裝。

    火燒起來(lái)了，當(dāng)?shù)厝罕娊豢诜Q贊，認(rèn)為海關(guān)、檢疫為他們解除了可能產(chǎn)生的危害。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人也感激地說(shuō)，你們替我們燒掉了社會(huì)上有可能因誤解而記在我們頭上的“罪過(guò)”。

    當(dāng)?shù)厥姓�府的一位官員更是感慨地說(shuō)，有你們把關(guān)，我們放心，謝謝你們解除了我們的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

    有關(guān)人士呼吁，應(yīng)盡快解決類似問(wèn)題，解決現(xiàn)代物流發(fā)展中的某些體制“瓶頸”。(浙江日?qǐng)?bào)　作者：樓宗元　)